Ali Kemal ERDEM
Dilan-Engin Polat, Kıvanç-Beril Talu, Mine Özkan, bankacı Seçil Erzan hadiseleri Türkiye’de kara para argümanlarını daha fazla gündeme getirdi.
Dilan-Engin Polat çifti üzere bireylerin lüks hayat usulleri ile yaptıkları harcamalar kamuoyunda “Nereden geliyor bu değirmenin suyu?” sorusunu daha fazla sorulur hale getirdi.
Kamuoyunda yükselen yansıların akabinde hükümet harekete geçti.
Bu gelişmeyi birinci olarak dün PD kamuoyuna duyurdu.
PD’nin edindiği bilgiye nazaran tüm bu örneklerin çoğalması üzerine, Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek’in talimatı ile 2020’de Vergi Metot Kanunu’nun içine giren “İzaha davet” müessesinin kapsamının genişletilmesine karar verildi.
Söz konusu gelişmeyi yeni bir “Yeniden Buldun Yasası mı geliyor?” olarak yorumlayanlar oldu.
Öncelikle bir periyot ülkedeki bir numaralı gündem olan Tekrar Buldun Yasası’nın ne olduğunu hatırlatmak gerekiyor.
Yeniden Buldun Yasası, 1998 yılında periyodun başbakanı Bülent Ecevit’in devrinde, Zekeriya Temizel’in iktisat bakanlığı periyodunda çıktı.
Uygulamanın 1 Ocak 1999’dan itibaren yürürlüğe girmesi kabul edildi.
“Mali Milat” olarak kabul görülen 2.Uyum Paketi ile yürürlüğe giren yasa karların kaynağının ve vergisinin ödenip ödenmediğinin sorgulanmasına imkan sağlıyordu.
Ancak “mali milat” uygulamasının insanlarda çekingenlik yarattığı, çok kimsenin varlığını belgelemekten korktuğu, çok kimsenin de paralarına el konulacağı endişesiyle, paralarını yurtdışına kaçırdığı yahut yastık altına sakladığı tez edildi.
Bunun üzerine devrin hükümeti yasanın uygulanmasını 1 Ocak 2003 tarihine kadar erteledi.
2002’de iktidara gelen AK Parti i hükümeti devrinde de etkin uygulanmayan yasa Gelir Vergisi Kanunu’nun, 82/2. unsurunun, 9 Ocak 2013 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 4783 sayılı Kanun’la da kaldırıldı.
“YENİ DÜZENLEMENİN “NEREDEN BULDUN’LA İLGİSİ YOK”
Yapılan son düzenlemenin Nereden Buldun Yasası’yla ilgisi olup olmadığını ve yasanın uygulanmasında neden sorun yaşandığını 2002 yılında DSP-MHP-ANAP koalisyon hükümetinde iktisat bakanlığı yapan Saf Türker’e sorduk.
Eski İktisat Bakanı Günahsız Türker
Yapılan son düzenlemenin Tekrar Buldun Yasası olmadığını söyleyen Türker, son düzenlemeyle alakalı olarak “Son düzenleme aslında üç dört yıldır var. Bakan biraz daha genişleteceğiz diyor. Mükellefin lehine bir durum. Bir inceleme başlatmadan gel açıklama yap ben anlamadım diyor” dedi.
“1960’LARDA REVİZYON VARDI”
Bu sistemin 1960’larda da olduğunu söyleyen Türker, “Adı revizyondu o vakit. Kullanılmıyordu. Sonradan bunu yeni isimle getirdiler. Vergi dairesi memurlarına beyanname verildiğinde memurlar çağırırlar bize açıklama yap derlerdi. O vakit ismi revizyondu. Artık ismi izahat verme oldu. Çok insan geçmişi bilmediğinden revizyon kavramının nereden geldiğini bilmez” diye konuştu.
İNCELEME BAŞLATMADAN İZAHA ÇAĞRILACAK
Türker, son günlerde gündeme gelen izaha davetin epeydir olduğunu kaydederek, “İzaha davet demek vergi inceleme elemanları olmadan o beyannameye bakan vergi memurlarının mükellefe gel açıklama yap demesidir. Türkiye’de birinci vergi kontrolünün başlangıcı bu formdadır. İnceleyip ceza kesmek değil mükellefin çağırılıp açıklama yapması, vergi revizyonu formundadır.”
1960’LARDAKİ HİZMET BEYANI DA PARALARA EL KONULACAK KORKUSU YARATMIŞTI
Geçmişte tenkitlere maruz kalan Nereden Buldun Yasası’nın makûs bir yasa olmadığını söyleyen Türker, “1960 İhtilali’nden sonra vergi kanunları değişirken ‘Hizmet Beyanı’ diye bir vergi güvenlik tedbiri geldi. O vakit dedikodu yaydılar askeri hükümet paralarınıza el koyacak diye. Onun için kimse servetini beyan etmedi” hatırlatmasında bulunduktan sonra kelamı tekrar Nereden Buldun Yasası’na getirdi ve şöyle dedi:
“NEREDEN BULDUN YASASI 1998 KRİZİNDEN KURTARDI”
“Bu yasa ile yıllar içinde birikiminizi vergi dışı çıkarınızı beyan ederseniz bir sefere mahsus vergiden affedileceksiniz dendi. Yararını şöyle gördük. O tarihte Uzakdoğu’da yaşanan krizden ötürü yatırımcılar para çekişleri oldu yatırımcıların. Türkiye’den 7 milyar dolar para çıktı lakin yasa ile gelen 6 milyar dolar sayesinde 1998 krizini yaşamadı, 2002’ye ertelendi.”
“MEVCUT İKTİDAR DA NEREDEN BULDUN YASASINI VERGİ AFLARIYLA UYGULUYOR”
Günümüzde iktidarın da 15-20 yıldan beri “Vergi afları” ismi altında bir çeşit Nereden Buldun Yasası’nı uyguladığını öne süren Türker, “Nasıl kullanıyor denirse vergi affı çıkarıyor. ‘Yurtdışındaki paranızı beyan ederseniz çok cüzi bir cezayla affedeceğim’ diyor. Neden bu yola başvuruyorlar. 1998’deki krizden Nereden Buldun Yasası ile gelen 6 milyar dolar sayesinde kurtulduğumuzu bildikleri için kendileri ‘Nereden buldun’ demiyorlar vergi affı diyorlar” biçiminde konuştu.
GAZETECİLERİN TELİF FİYATI VERGİLENDİRİLECEK DENİNCE
Nereden Buldun Yasası’nın çıktığı devirde kamuoyundan da dayanak bulduğunu sav eden Türker, yasaya yönelik en büyük muhalefetin sonradan medyadan kaynaklandığını öne sürdü ve buna dair şu tezde bulundu:
“Gazetecilikte hizmetlerin bir kısmı telif ismi altında ödeniyordu. Yasa ile telif fiyatları de vergilendirilecek denilince aleyhine propaganda yapıldı, iktidar ve muhalefet ayağa kaldırıldı. Sonra esasen döndüler onu stopaja dönüştürdüler. Yani dediler ki ödemeyi yaparken stopajı yapılırsa vergiden muaf olacaksınız kaygısı. Gazetecilerin beyanname vermesi ortadan kalktı. Nereden Buldun Yasası aleyhindeki propagandanın nedeni buydu. Yoksa yasanın hiçbir makus tarafı olmadı. Tam aksine yararı oldu. 6 milyar dolar tahsil edildi, 1998 krizinden çok ziyan görülmedi.”
“PARA GELSİN DE GEREKİRSE YASAL OLMAYAN YOLDAN GELSİN DENDİ”
Mali hukuk uzmanı Prof. Dr. Murat Batı ise Nereden Buldun Yasası’nın ülkeye döviz girişini aksatacak savlarıyla işlerlik kazanamadığını söyleyerek, “Biz ne olursan ol gel anlayışıyla hareket ettik. Para gelsin de gerekirse yasal olmayan yollardan gelsin, kıymetli olan döviz girişi, sorgulamayacağız dendi. Peş peşe çıkarılan maddelerle ve aflarla o paraları bugüne kadar getirildi” dendi.
?Prof. Dr. Murat Batı
“SON DÜZENLEMEYLE KENDİ KENDİNİZİ GAMMAZLAMANIZ İSTENİYOR”
Batı da son düzenlemenin Nereden Buldun Yasası’yla ilgisi olmadığını, hali hazırda olan bir uygulamanın genişletilmesinin amaçlandığını kaydederek, “Vergi dairesinin sizin hakkınızda kuşkuları varsa inceleme başlatmadan sizi izaha çağırıyor 30 gün içinde geliyorsunuz. Size birtakım sorular soruluyor, ‘Vergi kaçıyor musunuz?’ diye. Kendi kendinizi gammazlamanız isteniyor. Düzmece vergi olduğu kanaatine ulaşırsak sizi incelemeye sevk ediyoruz diyorlar” diyerek kelamlarını bitirdi.
“TÜKETİM ÜZERİNDEN DEĞİL GELİR ÜZERİNDEN VERGİLENDİLMELİ”
Ekonomist Prof. Dr. Aziz Konukman da son yapılan düzenlemeyi eleştirerek, gelir üzerinden değil tüketim üzerinden vergilendirilme yapılmaya çalışıldığını kaydederek, asıl olan gelir üzerinden vergilendirme yapılmasının olduğunu söyledi.
patronlardunyasi.com
