Fundanur Öztürk’un haberine göre, Grand Kartal Otel yangınında 79 kişi hayatını kaybettikten sonra, otel ve işletmelerde yangın denetimlerine ilişkin sorumluluk konusunda bir tartışma yaşanıyor. Kültür ve Turizm Bakanı Mehmet Nuri Ersoy, Bolu Belediyesi’nin düzenlediği itfaiye raporlarının olumlu olduğunu belirtirken, Bolu Belediye Başkanı Tanju Özcan ise itfaiyenin 2007’den beri olumlu bir rapor düzenlemediğini açıkladı. Özcan, tesisin belediyenin yetki sınırları dışında olduğunu ve ruhsatlandırma ile denetim yetkisinin bakanlığa ait olduğunu savundu.
Uzmanlara göre, bir işletmeye ruhsat verme sürecinde, Belediyeler, İl Özel İdareler veya Kültür ve Turizm Bakanlığı yetkili olabilir. Bakanlık internet sitesinde, Grand Kartal Otel’in bakanlık tarafından verilen Turizm İşletme Belgesi sahibi olduğu belirtiliyor. Ancak bu durum, belediyenin ve itfaiyenin sorumluluğunun olmadığı anlamına gelmiyor. Ruhsat verme yetkisine sahip kurumlar, denetleme yetkisine de sahip oluyor ve itfaiyeden yangın raporu talep edebiliyor.
Binaların Yangınlardan Korunması Hakkında Yönetmelik’e göre, belediyelerin itfaiye ekipleri, işletmelerde yangın güvenlik kontrolleri yapabiliyor. Ancak belediyelere ait itfaiye birimleri, belediyenin yetki sınırları dışında kalan bölgelerde denetim yapamıyor. İtfaiye raporları, ruhsat verecek kuruma sunulmak üzere hazırlanıyor ve belediye ve itfaiye bu raporların sunulmasında birincil sorumluluğu taşıyor.
Büyükşehir statüsünde olmayan kentlerde, belediyelerin yetki sınırları farklılık gösterebiliyor. Bolu Belediyesi, İl Özel İdaresi ve ilçe belediyeleri farklı yetki alanlarına sahip olabilir. Uzmanlara göre, Kartalkaya bölgesindeki turistik tesislerin ruhsatlandırma yetkisi Kültür ve Turizm Bakanlığı’na aittir. Grand Kartal Oteli’nin ruhsatının 1997 yılında Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından verildiği belirtiliyor.
İtfaiyecilik Programı Öğretim Görevlisi Ramazan Çalışır, itfaiyelerin yaptırım yetkisinin sınırlı olduğunu ve ceza kesme yetkisinin olmadığını belirtiyor. Ruhsat yetkisi kimdeyse, yaptırım yetkisinin de onda olduğunu vurguluyor. Eğer bir itfaiye raporu yanlış veya eksik ise, sorumluluk belediyede olacaktır.
Sonuç olarak, itfaiye raporlarından doğan sorumluluk belediyeye ait olacaktır. İtfaiyenin yaptırım yetkisi olmadığı için, ruhsat verecek kurumun talebi üzerine denetim yapabilir ancak yaptırım uygulayamaz. Bu nedenle, işletmelerin yangın güvenliği konusunda belediyelerin ve itfaiye ekiplerinin rolü oldukça önemlidir.
